ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 5-ОЗ
"О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон в соответствии со статьей 26.3-3
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует
отношения, возникающие при проведении оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных
правовых актов Ленинградской области.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Ленинградской области (далее - оценка регулирующего
воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета
Ленинградской области.
(часть
2 в ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
3. Экспертиза нормативных правовых актов
Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
4. Оценка регулирующего воздействия
не проводится в отношении:
проектов областных законов Ленинградской области,
устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные
налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проектов областных законов Ленинградской области,
регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть
4 в ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Ленинградской области
(в ред. Закона Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
1. Проекты нормативных правовых актов Ленинградской
области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанности для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие,
изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект
акта), подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением случаев, установленных
частью 4 статьи 1 настоящего областного
закона.
(часть
1 в ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
2. Оценка регулирующего воздействия проводится
исполнительными органами государственной власти Ленинградской области в
порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
3. Порядок проведения оценки регулирующего
воздействия должен предусматривать следующие этапы:
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
размещение уведомления о публичном обсуждении
проекта акта и пояснительной записки к нему на официальном сайте для размещения
сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в
Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - официальный сайт);
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
проведение публичного обсуждения проекта акта и
пояснительной записки к нему с заинтересованными лицами;
составление свода замечаний и предложений по итогам
проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта;
направление проекта акта, пояснительной записки к
нему и свода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующего
воздействия проекта акта в уполномоченный Правительством Ленинградской области
орган исполнительной власти Ленинградской области (далее - Уполномоченный
орган);
подготовка заключения об оценке регулирующего
воздействия проекта акта Уполномоченным органом и размещение его на официальном
сайте.
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
4. Проекты областных законов,
затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, внесенные в Законодательное собрание Ленинградской области
депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, Избирательной
комиссией Ленинградской области, представительными органами местного
самоуправления, прокурором Ленинградской области, председателем Ленинградского
областного суда, председателем Контрольно-счетной палаты Ленинградской области,
направляются для проведения оценки регулирующего воздействия в Уполномоченный
орган в порядке и сроки, установленные Законодательным собранием Ленинградской
области.
Срок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов областных законов, указанных в абзаце первом
настоящей части, не может превышать 45 календарных дней со дня поступления
проекта областного закона в Уполномоченный орган.
Законодательное собрание Ленинградской области
рассматривает заключение об оценке регулирующего воздействия проекта областного
закона, указанного в абзаце первом настоящей части, до
принятия его во втором чтении в порядке, установленном Регламентом
Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 3. Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Нормативные правовые акты Ленинградской области,
затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат экспертизе, за исключением случаев, установленных частью 4 статьи 1
настоящего областного закона.
2. Экспертиза нормативных правовых актов
Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности, проводится Уполномоченным органом в порядке, установленном
Правительством Ленинградской области.
3. Порядок проведения экспертизы нормативного
правового акта Ленинградской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акт), должен
предусматривать следующие этапы:
рассмотрение предложений, поступивших от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных, научных,
отраслевых, общественных, иных организаций, субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, граждан и иных
заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
формирование и утверждение плана проведения
экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на
полугодие текущего года;
размещение плана проведения экспертизы нормативных
правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года
на официальном сайте;
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
размещение уведомления о публичном обсуждении акта
на официальном сайте;
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
проведение публичного обсуждения акта с
заинтересованными лицами;
составление свода замечаний и предложений по итогам
проведения экспертизы акта;
подготовка заключения об экспертизе акта и его
размещение на официальном сайте.
(в
ред. Закона
Ленинградской области от 06.06.2016 N 43-оз)
4. Экспертиза акта проводится Уполномоченным органом
в соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы нормативных правовых
актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года.
План формируется Уполномоченным органом на основе
предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иных
организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их
ассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о
наличии проблемы в определенной сфере государственного регулирования.
5. В случае выявления в акте положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности, Уполномоченным органом направляется в орган государственной
власти Ленинградской области, принявший акт, заключение об экспертизе акта,
содержащее предложения по отмене акта или его отдельных положений и(или)
внесению изменений в акт.
6. Заключение Уполномоченного органа об экспертизе
акта подлежит рассмотрению органом государственной власти Ленинградской
области, принявшим акт, для принятия решения об отмене акта или его отдельных
положений и(или) внесению изменений в акт.
Статья 4. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской
области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
16 февраля 2015 года
N 5-оз