За январь-сентябрь 2020 года органами исполнительной
власти Ленинградской области проведена оценка регулирующего воздействия в
отношении 46 проектов нормативных правовых актов.
Комитетом экономического развития и инвестиционной
деятельности Ленинградской области (далее – Уполномоченный орган) было выдано
45 заключений, из них:
- 40 положительных заключений;
- 5 отрицательных заключений, в том числе одно из них
на проект областного закона, подготовленный депутатом Ленинградской области.
Также Уполномоченным органом в процессе веерного
согласования было выдано 11 заключений о необходимости проведения оценки
регулирующего воздействия.
Уполномоченным органом утвержден план проведения
экспертизы на первое полугодие, в рамках которого проведена экспертиза в отношении
приказа управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности
по обращению с отходами от 03.07.2017 №5 (ред. от 02.12.2019) «Об установлении
нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
По итогам экспертизы сделан вывод о наличии в приказе
управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по
обращению с отходами от 03.07.2017 №5 (ред. от 02.12.2019) «Об установлении нормативов
накопления твердых коммунальных отходов» положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Органами местного самоуправления Ленинградской области
была проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 60 проектов
муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертиза в отношении 12
муниципальных нормативных правовых актов.
Информация об оценке регулирующего воздействия в
Ленинградской области публикуется на едином региональном портале
regulation.lenreg.ru.
Внесены изменения в порядок проведения оценки
регулирующего воздействия (Постановление от 22 июня 2020 г. №433 «О внесении
изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015
года №124) и в Методику проведения процедур оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, экспертизы
нормативных правовых актов Ленинградской области и оценки фактического
воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области (Приказ комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 13.08.2020 №30).
В соответствии с новым порядком проведения оценки
регулирующего воздействия предусмотрено, что органы исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее -
регулирующий орган) осуществляют согласование необходимости проведения
процедуры ОРВ проектов приказов органов исполнительной власти Ленинградской
области с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности и в
случае необходимости проводят ОРВ проектов приказов до их принятия (издания).
Новым порядком предусмотрена необходимость
уведомлять о публичном обсуждении ОРВ
проекта акта организации, осуществляющие хозяйственную деятельность в
соответствующей сфере правового регулирования, а также проводить круглые столы
с участниками процедуры ОРВ в случае высокой степени регулирующего воздействия.
В целях предотвращения формального проведения ОРВ со
стороны регулирующего органа Порядком
проведения оценки регулирующего
воздействия предусмотрено направление в Уполномоченный орган
подтверждения уведомления о публичном обсуждении проекта акта в адрес
заинтересованных лиц.
Также предусмотрен порядок устранения разногласий в
случаях несогласия регулирующего органа с выводами, содержащимися в заключении
об ОРВ проекта акта, заключении об оценке фактического воздействия нормативного
правового акта, заключении об экспертизе нормативного правового акта.
Порядок дополнен обязанностью Уполномоченного органа
извещать о результатах процедур ОРВ органы,
организации и лица, принимавшие участие в публичных обсуждениях нормативного правового акта.
В процессе оценки регулирующего воздействия мнения
экспертного и профессионального сообщества рассматриваются в период публичного
обсуждения проектов актов.
Уполномоченным органом утвержден план проведения
экспертизы на второе полугодие, в рамках которого проводится публичное
обсуждение приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и
потребительского рынка Ленинградской области от 9 сентября 2013 г. № 15 «О
порядке проведения конкурса «Лучшая организация поддержки предпринимательства».
Уполномоченным органом утвержден план проведения оценки
фактического воздействия на второе полугодие, в рамках которого проводится
публичное обсуждение постановления Правительства Ленинградской области
«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29
декабря 2012 года № 463 «О государственной программе Ленинградской области
«Развитие сельского хозяйства Ленинградской области».