ИНТЕРНЕТ ПОРТАЛ ДЛЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ И ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Ленинградская область

ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

За январь-сентябрь 2020 года органами исполнительной власти Ленинградской области проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 46 проектов нормативных правовых актов.

Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Уполномоченный орган) было выдано 45 заключений, из них:

- 40 положительных заключений;

- 5 отрицательных заключений, в том числе одно из них на проект областного закона, подготовленный депутатом Ленинградской области.

Также Уполномоченным органом в процессе веерного согласования было выдано 11 заключений о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия.

Уполномоченным органом утвержден план проведения экспертизы на первое полугодие, в рамках которого проведена экспертиза в отношении приказа управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 03.07.2017 №5 (ред. от 02.12.2019) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

По итогам экспертизы сделан вывод о наличии в приказе управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 03.07.2017 №5 (ред. от 02.12.2019) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Органами местного самоуправления Ленинградской области была проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 60 проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертиза в отношении 12 муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об оценке регулирующего воздействия в Ленинградской области публикуется на едином региональном портале regulation.lenreg.ru.

Внесены изменения в порядок проведения оценки регулирующего воздействия (Постановление от 22 июня 2020 г. №433 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015 года №124) и в Методику проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области (Приказ комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 13.08.2020 №30).

В соответствии с новым порядком проведения оценки регулирующего воздействия предусмотрено, что органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - регулирующий орган) осуществляют согласование необходимости проведения процедуры ОРВ проектов приказов органов исполнительной власти Ленинградской области с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности и в случае необходимости проводят ОРВ проектов приказов до их принятия (издания).

Новым порядком предусмотрена необходимость уведомлять  о публичном обсуждении ОРВ проекта акта организации, осуществляющие хозяйственную деятельность в соответствующей сфере правового регулирования, а также проводить круглые столы с участниками процедуры ОРВ в случае высокой степени регулирующего воздействия.

В целях предотвращения формального проведения ОРВ со стороны регулирующего органа  Порядком проведения оценки регулирующего  воздействия предусмотрено направление в Уполномоченный орган подтверждения уведомления о публичном обсуждении проекта акта в адрес заинтересованных лиц.

Также предусмотрен порядок устранения разногласий в случаях несогласия регулирующего органа с выводами, содержащимися в заключении об ОРВ проекта акта, заключении об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, заключении об экспертизе нормативного правового акта.

Порядок дополнен обязанностью Уполномоченного органа извещать о результатах процедур ОРВ  органы, организации и лица, принимавшие участие в публичных обсуждениях нормативного правового акта.

В процессе оценки регулирующего воздействия мнения экспертного и профессионального сообщества рассматриваются в период публичного обсуждения проектов актов.

Уполномоченным органом утвержден план проведения экспертизы на второе полугодие, в рамках которого проводится публичное обсуждение приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 9 сентября 2013 г. № 15 «О порядке проведения конкурса «Лучшая организация поддержки предпринимательства».

Уполномоченным органом утвержден план проведения оценки фактического воздействия на второе полугодие, в рамках которого проводится публичное обсуждение постановления Правительства Ленинградской области
«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года № 463 «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области».